Декабрист Гаврила Степанович Батеньков – сподвижник реформы Сибири 1822 года - 6 ноября 2012 - Творчество - Статьи

К 90-летию Таштыпского района

Декабрист Гаврила Степанович Батеньков –
сподвижник реформы Сибири 1822 года

     В научных и публицистических статьях, посвященных реформе Сибири 1822 года, должное внимание уделяется Михаилу Михайловичу Сперанскому, как главному реформатору не только Сибири, но и в целом России того периода. Составленный им и изданный в 1833 году «Свод законов» был востребован в стране в последующие годы, пользуется спросом в законотворческой деятельности и в настоящее время. Его заслуги перед Отечеством были высоко оценены. Император России Николай I за это «возвел его в графское достоинство». Отмечаются заслуги и первого губернатора вновь созданной после реформы Енисейской губернии – Александра Петровича Степанова, воплотившего за девять лет губернаторства основные идеи преобразования губернии не только в административных изменениях, но главным образом в национальном вопросе в претворении в жизнь «устава об управлении инородцами». Но в то же время следует отметить очень важную роль в разработке и в претворении в жизнь большинства преобразований огромной территории Сибири Гаврилы Степановича Батенькова.
     Если первые двое были государевыми людьми, то третий был одним из активнейших участников декабристского движения задолго до восстания на Сенатской площади. Он состоял в тайном обществе и не только разделял взгляды на смену существующего строя, но и вел активную подпольную работу, подвергая тем самым себя огромному риску.
     Из всех декабристов – он был единственным коренным сибиряком. Родился 25 марта 1793 года в Тобольске – в то время главной сибирской столице. Во времена учебы в гимназии его «учителем и впоследствии добрым другом» был И.Т. Менделеев – отец великого русского ученого. В юности будущий реформатор дружил с В.Ф. Раевским (впоследствии ставшим «первым декабристом»). Они часто вели разговоры на запрещенные темы, осуждая недостатки существующего строя. Тогда они дали слово друг другу, что будут «стараться провести идеи наши в действо». Позже юношеские обещания действительно были воплощены на практике делами «декабристов». В романтическом возрасте он стал участником Отечественной войны 1812 года, был в заграничном походе, в сражении при Монреале был несколько раз ранен. После войны, выйдя в отставку и сдав экзамены на инженера путей сообщения, вернулся в Сибирь. Здесь, в Тобольске, в 1819 году он и встретился со Сперанским, проводившим ревизию, а затем и реформу, имея на то царское указание и неограниченные полномочия в переустройстве этого огромного региона России.
Реформа готовилась в строгой тайне. На первоначальном этапе – ревизии – вскрылись все пороки системы административно-бюрократического управления. Коррупцией были пронизаны все учреждения власти. Под суд пошли два губернатора и 48 чиновников всех рангов. Всего замешанными в злоупотреблениях оказалось 680 человек. Сумма недочетов достигла трех миллионов рублей. Необходимость замены системы была явной не только для реформаторов, но и для всех прогрессивных кругов России. В такой обстановке началась совместная работа Батенькова и Сперанского.

РАЗДЕЛЕНИЕ СИБИРИ ПО ГЕОГРАФИЧЕСКИМ ОСОБЕННОСТЯМ

     Сибиряк, будущий декабрист, безусловно, любил свой край. Своим друзьям в столицу он писал: «Привязанность к этой стране, где, кажется, сама природа бросает только крошки безмерного своего достояния, где живут в казне за преступления, и имя которой, как свист бича, устрашает; привязанность к этой стране – вам непонятна, но родимая сторона образует наши привычки, склонности и образ мыслей...». Вот самооценка человека-патриота, в ней его духовное содержание.
     Способствуя прогрессивным преобразованиям в ходе реформы Сибири, он подготовил и воплотил в жизнь ряд административных и социальных изменений, касающихся вновь созданных территориально-географических регионов огромной Сибири, которые близки и понятны нам и по сей день.
     В 1820-1821 годах Батеньков исследует имеющиеся в канцелярии сибирского генерал-губернатора донесения о русских открытиях Камчатки, северных берегов Тихого океана, кругосветных плаваниях, поездках иностранных путешественников по Сибири и составлению проектов.
     Важнейшими их них можно считать «Положение о проведении в известность земель в Сибири» и «О Якутской области». В них подробно описаны Тобольская, Томская и Иркутская губернии, о заселении их русскими крестьянами, о росте посевных площадей, о состоянии заводов и рудников, о местной промышленности, о коренном населении и его этническом составе. Подробно освещена Якутская губерния; пути сообщения региона, гидрологический режим рек: Лены, Вилюя, Алдана, Индигирки, Колымы, условия судоходства по ним. Отражены социальные проблемы и изложены «Средства улучшить положение народов, обретающих в Якутской области», в которой проживало на тот период 72597 человек.
     Сотрудничая с журналом «Сын отечества», Г.С. Батеньков в нескольких его номерах напечатал обширную статью «Общий взгляд на Сибирь», которая считается ценным географическим трудом. В этой работе он убеждает о необходимости районирования Сибири на особенностях климата и его влиянии на развитие земледелия, критикует бытующее правило определения климата по линии Полярного круга. Он выделяет холодный и умеренный пояса и высказывает мнение о гражданском устройстве Сибири не по широтным зонам, а «приноровить административную деятельность к обычаям, добрым нравам и преданиям коренных жителей».
     По географическим особенностям он делит Сибирь на две части: Западную «Ровную» и Восточную «Гористую» и находит нужным: «Образовать по системе Енисея еще одну губернию, собрать воедино разрозненные части губерний Томской». Созданная Енисейская губерния как административная территория просуществовала 103 года (1822 – 1925 годы).
     В поисках оптимальных решений Сибирь подвергалась административным делениям множество раз. Территория нынешнего Красноярского края, существующего с 1937 года по тогдашней Конституции СССР, соответствует территории Енисейской губернии, что подтверждает прозорливость декабриста Батенькова о жизненности проведенных в то время преобразований.
     Губернии были разделены на округа. В частности, Енисейская делилась на пять округов: Енисейский, Красноярский, Канский, Ачинский и Минусинский. Каждый из них возглавлял начальник округа, при котором в качестве совещательного органа из чиновничьей среды собирался совет. Как губернии, так и округа просуществовали до Советской власти, а именно до 1925 года.
     В ходе исследований восточных регионов Сибири Г.С. Батеньков неоднократно ездил к берегам озера Байкал и реки Ангары и разработал проект укрепления берегов этих мест. Знает ли современный пассажир, проезжающий по железной дороге у берегов озера Байкал, глядя из окна вагона на плеск волн озера рядом с железнодорожным полотном дороги, что первый проект трассы принадлежит будущему декабристу.
     В 1857 году, защищая свой проект, он напишет: «Проложение через Сибирь железнодорожного пути значило бы присоединение огромной пустынной страны к образованному миру… и что выбор места постройки Транссибирской магистрали должен производиться с учетом топографических и экономических условий». В его документах находится проект соединения каналом рек Оби и Енисея.
     «Таким образом, Батеньков смело перекраивал существующие внутренние административные границы Сибири на основе учета состояния хозяйств и путей сообщения, что было новым словом в районировании России, которое нашло дальнейшее развитие в «Русской правде» и проекте конституции Никиты Муравьева», пишет В.М. Пасецкий в «Географических исследованиях декабристов».

ПРОЕКТ «УСТАВА ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНОРОДЦАМИ»

     В своих работах о Сибири Батеньков выделяет раздел об этническом составе населения региона, где указывает, что присоединение Сибири «не было сопровождаемо опустошениями, первые землепроходцы и казаки не притесняли аборигенов, не заставляли «переменять веру, обычаи, язык».
     По переписи в 1791 году в Сибири (от Уральских гор до берегов Тихого океана на площади 12 миллионов квадратных километров) насчитывалось 436213 «инородцев», в 1820 году их стало 583 тысячи, а в 1926 году было 800 тысяч. По уставу инородческое население было разделено на три разряда: оседлые, кочевые, бродячие.
     Оседлыми считались те, кто проживал постоянно в городах, селениях и приравнивался к русским сословиям: мещанам, крестьянам, но был освобожден от воинской повинности. Разряд кочевых объединял проживающих в определенных местах, сменяемых по временам года, в основном скотоводов. Бродячими считались «переходящие с одного места на другое» по рекам и урочищам – главным образом охотники, промысловики.
     Качественное разделение по роду занятий и образу жизни коренных жителей исследовалось Батеньковым для разработки «Устава об управлении инородцами», который после подписания императором России получил силу закона. И это в то время, уважаемый читатель, когда в самой России действует крепостное право, которое было отменено 39 лет спустя. Устав предусматривал меры по поднятию уровня общественной и культурной жизни коренных народов до уровня населения России, постепенного перехода от кочевого образа жизни к оседлому, к землевладельческому хозяйству, в итоге чего бывшие кочевники «сравняются в правах и обязанностях» с российскими и в организации административного управления, что, по его замыслу, открывало «сначала одну токмо цель – утверждение гражданской свободы, что можно было говорить гласно».
     В этих делах Батеньков нашел поддержку в кругах прогрессивно настроенных чиновников, в том числе первого губернатора Енисейской губернии Степанова, который стал впоследствии проводником в жизнь степных законов в тогдашней Хакасии. Прогрессивные круги Российского общества не могли не заметить проводимые преобразования и высоко их оценили. «Сибирский вестник» издававшийся с 1818 – 1824 годы Г.И. Спасским, особо отмечал тот факт, что «новые законы не лишили сибирских инородцев драгоценнейшей свободы, не обременили их цепями, подобно как некогда испанцы поступали с несчастными американцами», а давали возможность народам, заселяющим просторы Сибири, самим управляться принятыми законами.
     По словам академика С.В. Бахрушина, составители устава были воодушевлены «прекрасными принципами». «Устав Батенькова находится в удивительном согласии с «Русской правдой» Пестеля, свидетельствуя о том, что прекрасные принципы отражали гуманизм декабристов и их глубокое внимание к судьбам малых народов».
     22 июля 1822 года Российский император Александр I, вошедший в историю России как Благословенный, подписал указ, утверждающий «проект учреждения Сибири», принявший с этого времени силу закона. Проект включал в себя следующие пункты:

Учреждение для управления сибирских губерний.
Устав об управлении инородцами.
Об управлении киргиз-кайсаков.
Устав об ссыльных.
Об этапах в сибирских губерниях.
О содержании сухопутных сообщений Сибири.
О городовых казаках.
Положение о земских повинностях.
О казенных хлебных магазинах.
О разборе исков по долговым обязательствам.

Каждый пункт проекта после утверждения становился законом. Сразу же после введения реформы в действие в 1822 году Г.С. Батеньков, ставший управляющим делами Сибирского комитета, взялся конкретно за доработку степных законов и введение их на местах проживания этнических групп.
«Для разряда кочевых органами управления были степные думы, инородные управы и родовые управления, – говорится в «Истории Сибири». – Каждый улус или стойбище, в которых насчитывалось не менее 15 семейств, имели родовое управление, состоявшее из выборных старосты и одного или двух его помощников. Несколько улусов или стойбищ подчинялись инородной управе в составе головы, выборных и письмо водителя. Степные думы существовали у хакасов, бурят и урульгинских эвенков (Восточное Забайкалье)».

САГАЙСКАЯ СТЕПНАЯ ДУМА

     На территории сегодняшней Хакасии в те давние времена было создано четыре степные думы: Качинская, Кизильская, Койбальская и Сагайская. Первоначально Сагайская дума располагалась в селе Усть-Есь в составе девяти родов. В 1834 году в нее прибавляется Изушерский род (9 стойбищ – 553 человека). В 1858 году Койбальская степная дума была упразднена, и ее два рода вошли в состав Сагайской степной думы, которая в 1853 году переселилась в Аскиз. С этого времени «в Сагайскую степную думу разнородных племен и родов входит 12 родов, в которых насчитывалось 12144 души обоего пола коренного населения, проживающих в стойбищах числом 141, в четырех деревнях, одном селе. Они жили в 204 рубленых домах, в 2204 юртах, из которых 1858 – берестовые. Они имели 7466 лошадей, 11040 коров, 11103 овцы, пахали и засевали зерновыми – рожью, ярицей, ячменем – 9942 десятины пахотной земли».
     Н.Ф. Катанов после окончания Санкт-Петербургского университета был направлен в научную экспедицию в родные места для изучения тюркских диалектов с 1888 по 1892 год. Как признанный лингвист, этнограф и историк, он критически проанализировал реформисткие преобразрования на своей родине и записал: «Итак, сагайцы в широком смысле слова, включившие бельтыров, а после 1858 года и кайбалов, представляли собой не племя, а вначале чисто административное образование, созданное царской администрацией в результате реформы 1822 года».
Территория кочевий Сагайской думы в тот период, судя по архивным данным, определялась территорией сегодняшних трех районов: Аскизского, Бейского и Таштыпского.
     В состав Сагайской думы входили избранные родовичами родоначальники-князцы. Они имели родовую печать, которая ставилась на документах в родовых управах и при принятых «приговорах» - решениях в степной думе. Судя по оттискам на архивных документах, печать была металлическая, круглая, в диаметре около 30 мм, по кругу 2 ободка, размер между ободками 5 мм, по которому по кругу слова на русском языке: «печать князца Сагайской 2-й половины». На площади от внутреннего ободка пейзаж степи, в центре скачущая лощадь, вдали рельеф гор.
     Не исключено, что в управленческий актив избирались родовичи, пользующиеся уважением и доверием даже за то, что жили богаче. Например, из Бельтирского рода Василий Тахтараков имел 40 лошадей, 27 коров, 58 овец и засевал 7,5 десятины пахотной земли: 2 – рожью, 2,5 – ярицей, 3 – ячменем. Однако эти «почетные инородцы» перед лицом закона особых прав и привилегий не имели и были уравнены с сородичами в качестве ясачных людей. Другой пример: согласно «Отписки господину минусинскому окружному начальнику от 7 ноября 1858 года» говорится: «инородцы степной думы с семействами проживают в русских деревнях Минусинского округа собственными домами». А это значит, что те инородцы перешли на оседлый образ жизни и имеют статус, приравненный к русскому сословию в соответствии с Уставом, действующим всего 36 лет на тот период.
     Степная дума решала вопросы, касающиеся перспектив жизни и повседневных проблем.
     Май 1853 года. На повестке дня вопрос: «О наводнении Абакана реки». «Река Абакан и ее притоки вышли из берегов, затопили дорогу и все острова, вода поднялась выше уровня на два аршина. В ночь с 16 на 17 число разливом воды была затоплена степь версты на 2». Далее в донесении в округ говорится, что о причиненных убытках стихией будет сообщено дополнительно и отправлено нарочным.
     «Дорожные повинности» также были предметом обсуждения степной думы. Повинность осуществлялась непосредственно на ремонте проезжей части полотна дороги, сооружением мостов, гатей на закрепленных участках и стоила каких-то затрат, которые с 1863 по 1866 год составили 5106 рублей.
     Касались степной думы и вопросы обеспечения охотников порохом и свинцом (только в одном Кивинском роде, который относил себя к сеоку кобый и расселялся по рекам Анжуль, Таштып и Тея, из 175 семейств 81 семья занималась охотным промыслом).
     А в 1867 году, в мае и июне, Сагайская дума решила два вопроса, касающихся вновь строящегося Абаканского чугуно-литейного, железоделательного завода.
     Канский землемер Андрей Бутаков (по-теперешнему – землеустроитель) командируется губернскими властями в будущую Абазу спланировать деревню завода на площади трех квадратных верст, а также провести отвод и межевание лесных таежных участков в собственность завода в количестве 100 тысяч десятин, граничащих с таежными массивами, входящих в ведение степной думы. Вежливо, не подчеркивая, что он губернский чиновник, Бутаков письменно обращается в местную инстанцию: «на основании 348, 359 статей свода законов, честь имею покорнейше просить степную думу командировать доверенного… для бытия при производстве действий по возложенному на меня поручению». Далее говорится о необходимости выделения рабочих людей с инструментами для ведения межевых работ. Исполнение подписано Кивинскому старосте 22 мая №903.
     Через месяц степная дума в полном составе решает вопрос о строительстве гужевой дороги от Монока до Арбатов через Сабинский хребет и далее до завода и выносит «ПРИГОВОР»: «1867 года июня 20 дня, Енисейской губернии, Минусинского округа степной думы соединенных разнородных племен, разных родов инородцев сего подписавшиеся выслушали предписание г. Минусинского окружного начальника... о выделении на добровольных началах 50 человек со своим транспортом для выполнения этих работ за соответствующую плату». Дума, давая согласие, оговаривала свои условия, по которым все избранные инородцы должны вписаться в особый регистр и представить который в Думу, но... а по случаю всеобщего неурожая и бедственного нашего положения не можем производить работы на своем собственном иждивении, которое должно быть в достаточном количестве, как-то: хлеб, квас, соль, говядина и прочие столовые потребности хорошего достоинства со счета купца Кольчугина, а также все инструменты к земляным работам…»
     Так, на условиях равноправия, уже тогда цивилизованно решались вопросы взаимоотношений русских властей с коренным населением. Причем действовали власти через органы самоуправления – степные думы.
     Если говорить о земельных делах, то они строились прежде всего на новом законодательстве. Устав об управлении закрепил практически за кочующими родами земли, на которых они традиционно кочевали. Однако здесь следует сделать отступление к историческому прошлому.
     В 1758 году с южной стороны Саян, близ границы, договор о которой был заключен в августе 1727 года, было заметно передвижение китайских войск. Русские власти незамедлительно приняли решение «О строительстве Кузнецкой военной линии северного Присаянья от Саянского острога до Бийска протяженностью 298 верст». В течение лета 1758 года были построены форпосты: Монок, Арбаты, Таштып с гарнизонами 40 – 60 казаков, приходивших сюда нести караульную службу из Красноярского воеводства за 600 верст на целый год.
     Граница военной линии от Саянского острога на запад до Бийска была определена еще в 1745 году военными топографами и нанесена на карту. Судя по документам, линия прошла по таежным, массивам, степных кочевий не касаясь. Степная дума располагала начертаниями границы и приграничной зоны, в том числе и «военной линии». Соблюдение этих начертаний было неукоснительным правилом и степной думы, и властей округа. Однако взаимоотношения по земельным делам между кочевниками Бельтырского племени, кочующими в предгорьях Саян, и казаками, наделенными пашенными и сенокосными угодьями в этих же местах еще в 1768 году, когда им было разрешено селиться у форпостов, складывались не всегда в угоду обеих сторон. Предвидя эти обстоятельства, Енисейская казенная палата – губернский законодательный орган – указом от 17 июня 1835 года постановила: возникающие конфликты по межевым делам решать публично с представителями обеих сторон, находить компромисс и письменно фиксировать эти соглашения.
     Вот конкретный пример из жизни того времени.

М. Захаров

Продолжение следует...