Спросят по всей строгости 5 апреля прошло совещание при главе Таштыпского района В.И. Шулбаеве «Организация пастьбы скота на территории Таштыпского района в 2013 году».
Вопрос этот во всех муниципалитетах района стоит очень остро.
Прежде всего, трудно понять логику нерадивых хозяев, которые выпускают животных из загона и не обеспечивают контроль. Они сами способствуют краже и утере своего имущества, создавая при этом массу проблем полицейским, которые, вместо того, чтобы ловить опасных преступников, вынуждены искать потеряшек в течение нескольких суток. Уже известен тот факт, что жители соседних республик едут в наш район за лёгкой добычей. Хозяева при этом еще и бравируют тем, что это, дескать, искать и защищать – работа полиции. А по сути, они сами становятся виновниками происшествий. Еще страшнее, что безнадзорные животные создают реальную угрозу движению на дорогах.
Неутешительная статистика за 2012 год. А.И. Петересон, заместитель начальника отдела, начальник полиции доложил, что в прошлом году зарегистрировано 6 ДТП, связанных с наездом на животных, из них: на территории Арбатов – 2 случая, Матура – 3, Большой Сеи – 1. В числе жертв были и дети. В этом году уже произошло одно происшествие. Кто возместит потерянное здоровье и жизнь пострадавшим? Сотрудники полиции отмечают, что в таких случаях крайне редко объявляются хозяева, ведь тогда придется платить штраф. Безнадзорные животные питаются у дорог, на свалках чем попало, понятно, что от этого их молоко и мясо небезвредны. Более того, беспризорники часто опустошают частные покосы, вытаптывают поля фермеров. Эти факты свидетельствуют о необходимости срочно и кардинально менять ситуацию, принимать серьёзные меры. Поэтому глава района взял этот вопрос на личный контроль.
Василий Иванович Шулбаев отметил, что ещё ни один сельсовет не может отчитаться, что выпас скота организован на должном уровне. Этой проблеме ни один год, пора уже выработать стратегию и добиться результатов. И в преддверии нового сезона, безотлагательно требуется решение. Поэтому Василий Иванович заверил, что спросит по всей строгости с каждого.
Есть ряд нормативных документов, которые четко определяют поведение граждан. В данном случае в муниципалитетах должны быть правила содержания домашних животных и птиц, в соответствии с которыми дворовая живность может находиться в загонах, на привязи или под присмотром на пастбищах, но не гулять сама по себе. Помимо этого многие животноводы отказываются от биркования, указывают неполное количество имеющихся голов скота и т.д. И здесь нужны превентивные меры со стороны глав поселений. А часть 2 статьи 50 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» однозначно гласит, что нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления, влечет наложение предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц – от 2000 до 5000 руб., и на юридических лиц – от 5000 до 10000 руб.
А.И. Петересон довёл информацию, что в 2012 году было выявлено 32 административных нарушения по ст. 50 Закона РХ. Административная комиссия провела 16 выездных заседаний, где рассмотрели 38 материалов в отношении нарушителей правил содержания. Но даже штрафы, а они составили сумму 7500 рублей, не убеждают владельцев навести порядок в своём хозяйстве.
Василий Иванович Шулбаев подчеркнул, что у глав муниципалитетов сейчас есть реальные рычаги управления данной ситуацией. Нужно просто не бояться их применять, в угоду сомнительного имиджа. Если главам удастся навести порядок, пускай даже с помощью решительных мер, они заслужат у людей большее уважение, чем те, кто не желает «ссориться» с односельчанами.
На совещании также присутствовал прокурор Таштыпского района А. В. Дубровин. Он практически по пунктам разложил механизм работы с населением по профилактике и предупреждению правонарушений в сфере содержания скота. И заверил, что если главы сельсоветов будут действовать бескомпромиссно, совместно с полицией порядок в районе будет наведен.
Глава района неоднократно подчеркнул необходимость работы всех ведомств с населением через СМИ. Для того и существует газета, чтобы доводить до населения всю информацию. И нужно пользоваться возможностью формировать общественное мнение через муниципальные печатные издания, объяснять людям о целесообразности соблюдения правил и законов и предупреждать о возможных штрафных санкциях.
Василий Иванович напомнил о 90-х годах, когда в районе было до 20 тысяч голов КРС, и всем хватало пастбищ и кормов. Значит, можно организовать содержание и выпас с соблюдением всех норм. Нужно всем плотно работать: обходы, разъяснения, штрафы, организация социального контроля. И у исполнительной власти есть все в правовом плане для того, чтобы добиться нужных результатов. Надо менять психологию людей: ведешь собственное хозяйство – следи за ним и отвечай за него. Сейчас при рассмотрении заявок на субсидии для владельцев многочисленного поголовья скота будут учитываться: обеспечил ли тот или иной хозяин условия для содержания животных, в частности, есть ли у него земля для пастьбы. В том случае, если владелец подошёл к делу несерьёзно, не предусмотрел этого момента, то таким хозяйственникам помощи ни от республики, ни от района не будет.
Надо работать совместно с РОВД, прокуратурой, быть внимательными к сигнальной информации.
Благоустройство, чистота нашего района – дело общее, зависящее от каждого жителя. Поэтому, если вы сами соблюдаете правила общежития, то призывайте к этому и других. Не позволяйте им нарушать ваше право жить в чистоте. Не будьте равнодушными: если вы стали свидетелем нарушения правил содержания коров, овец, лошадей, свиней – звоните в единую дежурную диспетчерскую службу. Она работает круглосуточно по телефонам: 2-14-19, 2-21-01, 2-25-60. Теперь ее сотрудники будут регистрировать все подобные сообщения, и эта информация регулярно будет доводиться до сведения главы района.
Если в прежние годы итоги подводились в конце сезона, то, учитывая серьёзность проблемы, в этом году пастьба скота будет на постоянном контроле у главы. Распорядительным документом будут определены ответственные лица, мероприятия и сроки по подготовке и организации сезона выпасов. И следующее совещание, на котором глава проверит проделанную работу, состоится до 20 мая. Главам необходимо бороться с правовым нигилизмом, формировать общественное мнение, нетерпение к нарушениям порядка. Нужно убеждать и принуждать людей к соблюдению общеустановленных правил. Делать это через общение на сходах, СМИ, в конце концов, личное общение. Привлекать правоохранительные органы и не ограничиваться одним штрафом за сезон, а применять санкции за каждое правонарушение.
Одна из мер контроля сельхозподворий и условий содержания – это биркование. Так, на межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Республике Хакасия на 2013 год этот вопрос обсуждался весьма скрупулёзно. Всем ведомствам и структурам было дано задание подготовить нормативную базу для того, чтобы ввести обязательное биркование владельцами сельскохозяйственных животных.
Этот снимок был сделан сразу после совещания: 6 коров проникли в Парк Боевой Славы, где им совсем не место. Это еще одно подтверждение тому, что ситуацию нужно менять кардинально. Животные, принося доход отдельным личностям, наносят вред благоустройству района в целом и отдельным гражданам в частности.
Ольга Гонза
|
