Незаконная рубка и как с ней бороться - 14 сентября 2012 - Праздники и Памятные даты - Статьи

С точки зрения закона

Незаконная рубка и как с ней бороться

    Охрана окружающей природной среды от преступных посягательств и предупреждение экологических преступлений – одна из наиболее актуальных проблем современности, входит в число основных задач Уголовного кодекса Российский Федерации.
    Одним из важнейших объектов природы является лес. Этот компонент окружающей среды заключает в себе огромный ресурсный потенциал и выполняет различные экологические, экономические, культурные и рекреационные функции. В Лесном кодексе Российской Федерации определение леса отсутствует, однако в статье 5 этого правового акта сказано, что использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
     В современный период в стране широкое распространение получило такое преступление как незаконная рубка лесных насаждений (статья 260 УК РФ). С начала XXI века в Российской Федерации лесное браконьерство как негативное социальное явление изменилось качественно. Незаконные рубки в значительно большем объеме стали осуществляться организованно, профессионально, с использованием современных технических средств. Эти преступные посягательства представляют угрозу национальной безопасности как в экологическом, так и в экономическом отношениях.
     В узком понимании нелегальные рубки – это рубки, проводимые без разрешительных документов. Согласно широкому определению нелегальные рубки включают в себя и нарушения, связанные с правилами ведения лесного хозяйства.
     Общепринятым определением незаконной рубки является определение, зафиксированное в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения».
     Под ним следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил, а также осуществляемую не на том участке или за его границами сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.
    Незаконные рубки являются одной из самых острых проблем российского лесного сектора. Анализ состояния и динамики нарушений лесного законодательства с начала XXI века показывает, что объемы незаконных рубок в стране составляют более 30%, а в некоторых районах – до 70% от общего количества всей вырубаемой древесины. В отдельных, «лесных» регионах Российской Федерации (Амурская, Архангельская, Иркутская, Кировская, Тверская, Ярославская области и др.) доля незаконной рубки лесных насаждений составляет до 95% в структуре всех экологических преступлений.
    В связи с этим, государство вынужденно использовать для предотвращения этих негативных последствий, один из самых строгих рычагов воздействия на неправомерное поведение человека – уголовную ответственность.
     25 июля 2008 года Президентом РФ подписан закон, ужесточающий ответственность за незаконные рубки. Однако попытаемся внимательно проанализировать изменения в нем с точки зрения юридической теории, а также перспектив его применения на практике. А здесь мы видим следующее.
     Сотрудники межмуниципального отдела МВД России «Таштыпский» совместно с Таштыпским лесничеством постоянно проводят патрулирование лесных массивов обслуживаемых территорий по заранее утвержденному графику. Регулярно проводятся операции «Лес», в ходе которых выявляются факты незаконных рубок.
     В период с начала декабря и до конца месяца неустановленные лица на территории Таштыпского лесничества совершили незаконную рубку разных пород, причинив лесному фонду Российской Федерации крупный ущерб более 130 тыс. рублей.
     5 января 2012 г. гражданином И. в дневное время на территории Таштыпского лесничества незаконно заготовлено 3 куб. м. березы, ущерб составил 6000 рублей.
     В начале марта 2012 г. в Матурском лесничестве неизвестное лицо незаконно заготовило лес в объеме 24 куб. м., ущерб составил 174 тыс. рублей.
     В июле 2012 г. на территории Таштыпского лесничества совершена незаконная рубка леса породы сосна в объеме 42 куб. м. Сумма ущерба в особо крупном размере составила 168 тыс. рублей.
     В отношении всех этих случаев были возбуждены уголовные дела и ведется следствие. Всего в 2011 г. открыто 12 уголовных дел, в 2012 г. уже 8 – по фактам незаконной рубки леса.
    Особо нужно отметить, что значительным размером признается ущерб, причиненный лесам, исчисленный по утвержденным Правительством России таксам, превышающий 5 тысяч рублей, крупным размером – 50 тысяч , особо крупным размером – 150 тысяч рублей.
     Если вы обнаружили в лесу рубку, которая кажется вам незаконной или, как минимум неправильной, вы можете обратиться в государственные органы, отвечающие за соблюдение лесного законодательства, потребовать проведения проверки и принятия мер к нарушителям (если факты нарушений подтвердятся). Вы не обязаны знать лесное законодательство и разбираться в тонкостях лесных правил – для этого существуют специально уполномоченные государственные органы, которые и обязаны вникнуть во все детали и выяснить, были ли нарушения, кто в них виновен и какие меры следует принять. Реагировать на обращения граждан – это нормальная работа государственных органов, отвечающих за соблюдение законодательства (в том числе лесного).
     Обращаться в ответственные государственные органы по фактам различных нарушений, связанных с лесами, необходимо и полезно для сохранения лесов. Конечно, незаконно вырубленный лес не восстановится, даже если виновник будет строго наказан. Но если нарушения будут оставаться безнаказанными – их количество будет расти с каждым годом (что и наблюдается на протяжении последних полутора десятилетий). Если же виновники нарушений хотя бы изредка будут выявляться и к ним будут приниматься меры административного или уголовного воздействия – это поможет сохранить многие ценные леса, еще не разоренные беспорядочными рубками, и сделать лесное хозяйство в целом более бережным и гуманным по отношению к лесу.
     Уважаемые жители Таштыпского района, если вам стало известно что-либо о готовящихся или совершенных незаконных рубках леса, просим вас сообщить по телефонам: 2-11-45 – уголовный розыск, 2-15-92 – дежурная часть, 2-14-94 – телефон «доверия», анонимность гарантируем.

М. Лихачев,
заместитель начальника следственного отделения МО МВД России «Таштыпский»