Главный капитал для тех, кто не боится рожать - 21 декабря 2012 - Актуально - Статьи

Земля – многодетным семьям

Главный капитал для тех, кто не боится рожать

     Закон Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трёх и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия» был принят 8 ноября 2011 года. Честно говоря, едва эта новость достигла Таштыпа, подумалось, что ажиотажа не избежать. В нашем районе почти полтысячи семей, рискнувших, по-другому, не скажешь, родить не одного-двух, а трех, а то и семь детей. Но… ажиотажа не было. И очереди в коридорах власти не замечалось. То ли здесь наша вечная нерасторопность причиной, то ли недоверие. Ведь согласитесь, не каждый день предлагают бесплатно не что-нибудь, а землю, которая согласно Земельному кодексу просто не может быть дармовой.
     Тут невольно возникает вопрос: А с чего такая щедрость? Все оказывается очень просто. В третьем послании Федеральному Собранию 30 ноября 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев одним из своих заявлений предложил выделение земельных участков многодетным семьям.
     Дословно цитирую «Поручаю правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка... Считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования».
     Регионы не замедлили с откликом, в течение года буквально во всех регионах были приняты свои законодательные акты, обеспечивающие этот самый «режим благоприятствования» а именно, «без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов», что согласитесь существенно упростило систему получения земельного участка.
     Первой откликнулась Тюмень. А далее всех затянула… Москва. И тянула вплоть до февраля 2012 года. Впрочем, у столицы свои заморочки. Нас же больше интересует наш, родной закон Республики Хакасия.
     Давайте пролистаем его, хотя бы на бегу, и ответим на наиболее часто задаваемые вопросы.
     Первый безусловно звучит так: кто имеет право на желанный земельный надел.
     Цитируем закон:
     «1. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
     2. К гражданам, имеющим трех и более детей, в целях настоящего закона относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Хакасия, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними, в том числе пасынков, падчериц, усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), а также принятых на воспитание по договору о приемной семье, включая учащихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и проходящих срочную военную службу по призыву до окончания службы, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет».
    Обратите внимание, столица нашей Родины в своем законе четко оговорила права усыновителей и родителей. Опекуны же трех и более ребятишек претендовать на кусок земельной собственности не могут. Есть и у москвичей и еще оговорочка, так называемый ценз оседлости. То есть, получить землицу тамошние родители могут только, если прожили в столице не менее десяти лет и на законных основаниях. Но Москва – это Москва, она свято бережет звание «москвич». И что нам до её заморочек? Нам куда важнее, что наш закон ценза оседлости не предусмотрел. И интересы опекунов учел.
     Вот и вернемся к закону №88-ЗРХ.
     Немаловажный вопрос: сколько дают и где дают?
     В регионах размер участка колеблется. Скажем, нижний предел в Иркутске всего шесть соток. Максимальный же размер доходит до 50 соток. Чечня и Ингушетия вовсе растерялись, попросив обеспечить им особые условия. Южные республики сослались на то, что уровень рождаемости у них и так высок, а вот земли маловато, они предпочли бесплатным соткам иную меру поддержки многодетных семей.
     У нас же земля выделяется однократно и именно на семью, то есть на одного родителя. Причем, надел можно взять по желанию либо на строительство дома, либо на ведение подсобного хозяйства. Отсюда и разница в размерах участка. Решили строиться? Можете претендовать на участок от десяти до двадцати соток. Разводить скот? Тогда от десяти и до тридцати.
     Безусловно одно: участок можно получить только в том сельсовете или городе, где желающие его получить прописаны. Если муж, к примеру, прописан в Таштыпе, а жена в Нижних Сирах, семья решает сама, где ей свои сотки получать. Исключение допустимо лишь в том случае, если в данном населенном пункте земли нет. Что делать коли семье не подходит по тем или иным причинам земельный участок? Они имеют право потребовать другой, но только однажды.
     Но вот как раз этот пункт для жителей Таштыпского района не актуален.
     Как заверил Антон Владимирович Торбастаев, начальник управления муниципальным имуществом, земель в нашем районе хватит.
     Предоставляются они в порядке строгой очередности. В этом году наделы получили 73 семьи. В следующем году выделят еще 80 участков. Всего же тех, кто готов быть землевладельцем – 170. В рамках республики идет наш район даже с некоторым опережением плана. Однако и по количеству многодетных семей мы на втором месте в республике – 432 семьи, имеющих право на бесплатные сотки. Уточню, они выплачивают только 200 рублей за получение свидетельства о праве собственности. Все прочие затраты, в том числе и межевание, взял на себя район. На эти цели в 2012 году было затрачено 471,5 тысячи рублей.
     Казалось бы при таком количестве и условиях ажиотаж неизбежен, но весь парадокс в том, что люди брать землю особенно не торопятся. Особенно ярко это прослеживается по сельсоветам. Львиная доля уже обретших свои сотки – таштыпцы.
     В Нижнесирском – 34 семьи, по межевому плану намечено под раздачу 36 наделов. Подано заявлений – 14. Они получат свои участки в 2013 году.
     Похожая ситуация и в Арбатском сельсовете. 81 многодетная семья проживает, а заявления на участки подали 8 человек, обрели их четверо.
     В Большесейском – 38 семей, и опять особо нет рвущихся, впрочем там еще идет формирование участков и возможно Сея, еще себя заявит. Пока же земля предоставлена троим.
     Семь человек оформляют документы на семейные наделы в Анчулском сельсовете и вот-вот станут землевладельцами. Межевой план сделан на 13 участков, а право имеют – 36 ячеек общества.
     Можно попенять на леность сельчан, но причина видится в другом: строительство нынче влетает в круглую копеечку. Многодетная же семья – это, как правило, достатком не блещет. Ей бы концы с концами свести. Продажа надела? А свидетельство на право собственности дает такое право реально для таштыпцев, но вот много ли желающих купить участок в Арбатах или в Матуре?
     Строиться? Палочка же выручалочка в виде льготного леса, которой, как известно, раз в жизни может воспользоваться любой, затеявший возведение дома, как всякая палочка имеет два конца. Получить лес можно – вывезти и перегнать на стройматериал не всегда.
     Разводить картошку и морковку? Тоже выход. Но он актуален, если не имеется уже обработанного огорода.
     Да, идеальным вариантом для любого муниципального образования было бы – строительство жилья. Вы только представьте, 432 новых дома. Практически еще одно и немалое село на территории района. По такому пути могут сейчас пойти жители Абакана. Как следует из последних новостей недалеко от села Зеленое будет выделено – 900 гектар для льготной категории граждан. Но у нас масштабы иные. И доходы у сельчан тоже иные.
     Пожалуй, это один из видимых подводных камней, безусловно, замечательного закона. И обойти его вряд ли выйдет. Пока уровень жизни населения в целом и в отдельности не достигнет того замечательного предела благополучия, за которым строить дома для себя и для детей будет легко и просто.
     И все же… думается о тех 73 счастливцах, что стали обладателями нечаянной-негаданной земли. У них наверняка на участки свои планы. И вряд ли бы они стали возможны, не будь Закона №88-ЗРХ. Земля, по сути, была и остается одним из главных капиталов. И с этим не поспоришь. Может быть, нам до сих пор трудно понять истинную её стоимость? А между тем, приезжие из далека-далека стоимость нашего чернозема давно оценили. Потому и рвутся обосноваться именно на нашей земле…

Перечень документов, необходимых для постановки на учет семей, имеющих трех и более детей

     Документы, подтверждающие право гражданина, имеющего трёх и более детей, на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства:
     - справка о составе семьи;
     - копии свидетельств о рождении детей;
     - копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;
     - справка об обучении в образовательном учреждении по очной форме обучения за текущий учебный год на каждого ребёнка (в случае наличия детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов);
     - выписка из решения или копия решения органов опеки и попечительства об установлении над ребёнком опеки (попечительства) на каждого ребёнка (в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством);
     - копия договора о приёмной семье, заключенного с органом опеки и попечительства, и (или) копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно в отношении детей из приёмных семей, на каждого ребёнка (в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством), принятых на воспитание по договору о приёмной семье);
     - справка, выданная военным комиссариатом на каждого ребёнка (в случае наличия детей, проходящих срочную военную службу по призыву).

Наталья Ковалева